Kęrunefnd śtbošsmįla
Mįl nr. 26/2009. Śrskuršur kęrunefndar śtbošsmįla:
Vįtryggingafélag Ķslands hf. gegn Rķkiskaupum
Śrskuršur kęrunefndar śtbošsmįla 16. mars 2010
ķ mįli nr. 26/2009:
Vįtryggingafélag Ķslands hf.
gegn
Rķkiskaupum
Meš bréfi, dags. 15. jślķ 2009, kęrir Vįtryggingafélag Ķslands hf. žį įkvöršun Rķkiskaupa og Fjallabyggšar, dags. 9. jślķ 2009, aš velja tilboš frį Sjóvį-Almennum tryggingum hf. ķ śtboši nr. 14660 – Tryggingar fyrir Fjallabyggš og įkvöršun um aš heimila breytingu į fyrrgreindu tilboši eftir opnun tilboša. Kęrandi gerir eftirfarandi kröfur ķ mįlinu:
1. Aš kęrunefnd śtbošsmįla stöšvi innkaupaferli kęrša meš vķsan til 1. mgr. 96. gr. laga nr. 84/2007 um opinber innkaup žar til endanlega hefur veriš skoriš śr kęru žessari.
2. Žess er krafist aš kęrunefnd śtbošsmįla felli śr gildi įkvöršun kęrša aš leyfa Sjóvį-Almennum tryggingum hf. aš breyta tilbošsfjįrhęš sinni.
3. Žess er krafist aš kęrunefnd śtbošsmįla felli śr gildi įkvöršun kęrša aš velja tilboš frį Sjóvį-Almennum tryggingum hf.
4. Žess er krafist aš kęrunefnd śtbošsmįla lįti ķ ljós įlit sitt į skašabótaskyldu kęrša gagnvart kęranda.
5. Žį er gerš krafa um aš kęrša verši gert aš greiša kostnaš kęranda viš aš hafa kęruna uppi samkvęmt mati kęrunefndar śtbošsmįla.
Kęrši, Rķkiskaup, skilaši athugasemdum vegna kröfu kęranda, dags. 24. jślķ 2009, žar sem hann krefst žess aš öllum kröfum kęranda verši hafnaš. Žį krefst hann aš kęranda verši gert aš greiša mįlskostnaš meš tilvķsun til 3. mgr. 97. gr. laga nr. 84/2007 um opinber innkaup.
Meš įkvöršun 29. jślķ 2009 tók kęrunefnd śtbošsmįla afstöšu til kröfu kęranda um stöšvun innkaupaferlis kęrša og var henni hafnaš.
Kęrandi gerši kröfu um ašgang aš nįnar tilgreindum gögnum mįlsins meš tölvubréfi, dags. 7. september 2009, og sķšar meš bréfi, dags. 5. október 2009. Meš bréfi, dags. 2. október 2009, krafšist kęrši žess aš trśnašar yrši gętt um umrędd gögn.
Meš įkvöršun 29. október 2009 var kęranda veittur ašgangur aš hluta žeirra gagna sem hann hafši óskaš eftir.
Kęrandi skilaši endanlegum athugasemdum, dags. 19. nóvember 2009. Kęrunefnd śtbošsmįla óskaši eftir žvķ aš kęrši upplżsti nįnar įkvešin atriši og skilaši hann endanlegri greinargerš, dags. 11. janśar 2010.
I.
Kęrši, fyrir hönd Fjallabyggšar, óskaši eftir tilbošum ķ tryggingar fyrir Fjallabyggš og stofnanir į vegum sveitarfélagsins. Um var aš ręša įbyrgšartryggingar vegna atvinnurekstrar, ökutękjatryggingar, tryggingar vegna fasteigna og fleira. Stefnt var aš žvķ aš semja viš einn ašila um žessi višskipti.
Tilboš voru opnuš 22. jśnķ 2009 og bįrust tilboš frį fjórum ašilum. Viš opnun voru lesin upp nöfn bjóšenda og heildarįrsišgjald. Reyndust Sjóvį-Almennar tryggingar hf. eiga lęgsta tilbošiš og kom tilboš kęranda nęst į eftir. Į opnunarfundinum lét fulltrśi Tryggingamišstöšvarinnar hf. bóka aš ķ tilbošinu fęlust öll opinber gjöld og fulltrśi kęranda aš upphęš sem lesin hafši veriš upp vęri nettó išgjald og opinber gjöld sem tilgreind vęru į tilbošsblaši bęttust viš. Engin bókun eša athugasemd var gerš af hįlfu Sjóvį-Almennra trygginga hf.
Sama dag og tilboš voru opnuš sendi kęrandi bréf til Fjįrmįlaeftirlitsins, žar sem vakin var athygli į žvķ aš tilboš Sjóvį-Almennra trygginga hf. hefši veriš óešlilega lįgt. Jafnframt sendi kęrandi kęrša bréf, žar sem vakin var athygli į sömu atrišum. Var mešal annars bent į aš tilboš Sjóvį-Almennra trygginga hf. vęri óešlilega lįgt meš vķsan til upplżsinga um tjónakostnaš sem lįgu fyrir viš śtbošiš. Žį var einnig bent į aš kęrandi teldi Sjóvį-Almennar tryggingar hf. ekki uppfylla kröfur um fjįrhagslegt hęfi. Var žess krafist aš tilboš Sjóvį-Almennra trygginga hf. yrši ógilt. Ekkert svar barst frį kęrša viš žessu erindi.
Žann 24. jśnķ 2009 barst leišrétt fundargerš vegna opnunarfundar śtbošs nr. 14660 – Tryggingar fyrir Fjallabyggš. Žar hafši tilboši Sjóvį-Almennra trygginga hf. veriš breytt og bętt viš žaš 2.783.444 krónum. Kęrši tilkynnti meš tölvubréfi 9. jślķ 2009 aš įkvešiš hefši veriš aš velja tilboš frį Sjóvį-Almennum tryggingum hf.
Fjallabyggš og Sjóvį-Almennar tryggingar hf. undirritušu samning į grundvelli śtbošsins 14. október 2009.
II.
Kęrandi gerir žį kröfu aš kęrunefnd śtbošsmįla felli śr gildi įkvöršun kęrša aš heimila Sjóvį-Almennum tryggingum hf. aš breyta tilbošsfjįrhęš žeirri sem lesin var upp į opnunarfundi 22. jśnķ 2009 og engar athugasemdir voru geršar viš af hįlfu fulltrśa fyrirtękisins.
Kęrandi byggir į žvķ aš samkvęmt 69. gr. laga nr. 84/2007 og 8. gr. laga nr. 65/1993 um framkvęmd śtboša skuli viš opnun tilboša mešal annars lesa heildarpphęš tilbošs. Žį skuli gęta aš žvķ aš lesa alltaf samsvarandi tölur frį öllum bjóšendum og aš lokum skuli kaupandi og allir višstaddir bjóšendur eša fulltrśar žeirra undirrita fundargerš. Kęrandi byggir į žvķ aš heildartilbošsupphęš Sjóvį-Almennra trygginga hf. hafi veriš 4.732.914 krónur en ekki 7.513.692 krónur eins og kom fram ķ leišréttri fundargerš, enda hafi sś tala veriš lesin upp į fundinum og engar athugasemdir veriš geršar viš af hįlfu Sjóvį-Almennra trygginga hf. Kęrandi byggir į žvķ aš samkvęmt almennum śtbošsreglum séu bjóšendur bundnir af tilbošum sķnum og megi ekki breyta tilbošum sķnum eftir aš tilboš hafi veriš opnuš, enda sé slķka heimild hvorki aš finna ķ śtbošsgögnum né lögum og reglum. Slķkum tilbošum beri aš hafna og lķta skuli svo į aš um nżtt tilboš sé aš ręša, sem berst eftir aš frestur til aš skila inn tilbošum sé lišinn, sbr. 7. gr. laga nr. 65/1993. Kęrandi vķsar einnig til žess aš kęrši hafi brotiš almennar reglur śtbošsréttar meš žvķ aš heimila Sjóvį-Almennum tryggingum hf. aš hękka tilboš sitt tveimur dögum eftir aš tilboš voru opnuš en slķkt sé mešal annars brot į 14. gr. laga nr. 84/2007.
Žį hafnar kęrandi öllum stašhęfingum um aš mistök hafi įtt sér staš viš opnun tilboša. Fulltrśi Sjóvį-Almennra trygginga hf. hafi ekki gert neinar athugasemdir viš žį fjįrhęš sem lesin var upp og beri žvķ aš tślka žaš svo aš opinber gjöld hafi veriš hluti af tilbošsfjįrhęš enda sé žaš meginregla aš öll gjöld séu innifalin ķ tilbošsfjįrhęš nema žau séu sérstaklega undanžegin. Vķsar hann ennfremur til greina 1.2.4 og 7. ķ śtbošsgögnum, sem styšji žennan skilning. Loks telur kęrandi aš Sjóvį-Almennar tryggingar hf. hafi eftir aš tilboš voru opnuš leitaš leiša til aš hękka tilboš sitt žar sem žaš hafi veriš óešlilega lįgt.
Kęrandi gerir kröfu um aš kęrunefnd śtbošsmįla felli śr gildi įkvöršun kęrša aš velja tilboš frį Sjóvį-Almennum tryggingum hf. Hann byggir žį kröfu į žvķ aš tilbošiš hafi veriš ógilt žar sem tilbošsfjįrhęš hafi veriš breytt eftir aš tilboš voru opnuš. Beri aš hafna žvķ žar sem lķta skuli svo į aš žaš hafi borist eftir aš frestur til aš skila inn tilbošum var lišinn. Kęrandi telur ennfremur aš tilboš Sjóvį-Almennra trygginga hf. sé ógilt žar sem félagiš fullnęgi ekki kröfum um fjįrhagslega stöšu, sbr. įkvęši 1.2.1.2 ķ śtbošslżsingu um fjįrhagsstöšu bjóšanda. Fjįrhagsstaša félagsins sé ekki nęgilega trygg ķ skilningi laga nr. 84/2007. Samkvęmt 71. gr. laga nr. 84/2007 sé eingöngu heimilt aš lķta til gildra tilboša. Vķsar hann til frétta sem birst hafi ķ fjölmišlum um aš Sjóvį-Almennar tryggingar hf. uppfylli ekki žęr kröfur sem geršar séu ķ lögum um fjįrhagslega getu vįtryggingafélaga og žar meš žęr kröfur sem geršar séu ķ śtbošsgögnum og ķ 49. gr. laga nr. 84/2007.
Kęrandi bendir jafnframt į aš kęrši hafi bešiš meš aš velja tilboš Sjóvį-Almennra trygginga hf. žangaš til rķkissjóšur hafši tekiš įkvöršun um aš taka žįtt ķ endurskipulagningu félagsins. Meš vķsan til žessa sé ljóst aš kęrši hafi veriš mešvitašur um aš Sjóvį-Almennar tryggingar hf. uppfyllti ekki kröfur śtbošsins um fjįrhagsstöšu og žvķ hafi kęrši įkvešiš aš bķša žangaš til félagiš gerši žaš. Kęrandi leggur įherslu į aš enga heimild sé aš finna ķ lögum eša śtbošsgögnum um aš kęrši megi bķša eftir žvķ aš bjóšandi uppfylli kröfur um fjįrhagsstöšu bjóšanda. Žaš sé skżrt brot į 14. gr. laga nr. 84/2007.
Žį byggir kęrandi į žvķ aš kęrša sé óheimilt aš gera samning viš Sjóvį-Almennar tryggingar hf., sbr. 1. mgr. 47. gr. laga nr. 84/2007 og grein 1.2.1.1 „Persónulegar ašstęšur bjóšanda“ ķ śtbošsgögnum. Samkvęmt fréttum sem birst hafi ķ fjölmišlum hafi Fjįrmįlaeftirlitiš vķsaš mįlum er varša Sjóvį-Almennar tryggingar hf. til sérstaks saksóknara. Kęrandi byggir į žvķ aš fyrrgreint įkvęši laga nr. 84/2007 standi žvķ ķ vegi aš kęrši gangi frį bindandi samningi viš Sjóvį-Almennar tryggingar hf. Žį telur hann ennfremur aš óheimilt sé aš semja viš Sjóvį-Almennar tryggingar hf. vegna įkvęšis 50. gr. laga nr. 84/2007 og greinar 1.2.1.3 „Tęknileg geta“ ķ śtbošsgögnum. Stofnaš hafi veriš nżtt félag undir merkjum Sjóvį-Almennra trygginga hf., sem taki yfir vįtryggingastarfsemi félagsins. Ekkert liggi fyrir um aš žaš félag fįi öll leyfi og réttindi vįtryggjenda.
Loks byggir kęrandi į žvķ aš tilboš Sjóvį-Almennra trygginga hf. hafi veriš óešlilega lįgt og žvķ hafi kęrša boriš meš vķsan til 73. gr. laga nr. 84/2007 aš hafna tilboši félagsins. Byggir hann į žvķ aš įstęša žess aš tilbošiš hafi veriš óešlilega lįgt sé mešal annars sś aš félagiš sé rķkisstyrkt.
Aš lokum fer kęrandi fram į aš kęrunefnd śtbošsmįla tjįi sig um bótaskyldu kęrša og grundvöll skašabóta, sbr. 2. mgr. 97. gr. laga nr. 84/2007. Samkvęmt žvķ sem fram hafi komiš séu hinar kęršu įkvaršanir kęrša andstęšar lögum og žar af leišandi ógildar. Ljóst sé aš ef ekki hefši komiš til žessara ólögmętu įkvaršana hefši kęrandi veriš lęgstbjóšandi. Telur kęrandi aš kęrša beri žvķ aš ganga til samninga viš hann sem lęgstbjóšanda eša aš öšrum kosti greiša skašabętur.
Ķ sķšari athugasemdum kęranda mótmęlir hann žvķ aš tilboš hans og Sjóvį-Almennra trygginga hf. hafi veriš sett fram į nįkvęmlega sama hįtt. Leggur hann įherslu į aš hann hafi tekiš žaš skżrt fram į tilbošsblaši aš til višbótar bęttust opinber gjöld og hann hafi gert athugasemd viš žaš um leiš og lesin hafi veriš upp röng tilbošsfjįrhęš į opnunarfundi. Į tilbošsblaši Sjóvį-Almennra trygginga hf. hafi hins vegar ekkert veriš kvešiš į um opinber gjöld heldur einungis stašiš ein heildartala. Žaš sé žvķ ljóst aš opinberum gjöldum hafi veriš bętt viš eftir opnun tilboša ķ tilviki Sjóvį-Almennra trygginga hf.
III.
Kęrši telur aš kęra žessi sé į misskilningi byggš og žvķ eigi ekki aš taka hana til greina. Telur hann aš af kröfu kęranda megi rįša aš hann telji aš tilbošsveršum hafi veriš breytt eftir į. Bendir hann į aš kęrandi og Sjóvį-Almennar tryggingar hf. setji tilboš sķn fram į nįkvęmlega sama hįtt, tilbošsupphęšir įn opinberra gjalda séu settar inn ķ viškomandi lķnu į tilbošsblaši. Kęrandi breyti sķšan tilbošsblaši, skrifaš sé inn į tilbošsblaš undir tilbošsupphęš „opinber gjöld til višbótar“ įn frekari skżringa. Ķ fylgiskjölum meš tilboši Sjóvį-Almennra trygginga hf. komi hins vegar fram sundurlišun į žeim gjöldum sem séu til višbótar išgjaldi af vįtryggingafjįrhęš. Telur kęrši aš sami skilningur hafi veriš hjį bįšum ašilum, kęranda og Sjóvį-Almennum tryggingum hf., um hvernig ętti aš fylla śt tilbošsblöšin. Sś stašreynd aš fulltrśi kęranda hafi gert athugasemd į opnunarfundi tilboša um aš žessi gjöld bętist viš en fulltrśi Sjóvį-Almennra trygginga hf. ekki breyti engu um tilboš Sjóvį-Almennra trygginga hf. Tilboš žeirra séu samanburšarhęf mišaš viš framsetningu į tilbošsblöšum og jafnręši bjóšenda hafi ekki veriš skert. Bįšir bjóšendur hafi sett tilbošsupphęš į žar tilgreindar lķnur, kęrandi hafi bętt įšurgreindum gjöldum ķ lķnu sem hann śtbśi sjįlfur į tilbošsblaši en Sjóvį-Almennar tryggingar hf. hafi tilgreint žau į fylgiblaši meš tilboši. Žį greinir kęrši frį žvķ aš ķ grein 2.1. ķ śtbošsgögnum „Žarfalżsing“ hafi ekki veriš óskaš eftir aš tilgreind yršu įkvešin gjöld sem tryggingarfélög innheimti fyrir rķkissjóš. Hann lķtur ekki svo į aš Sjóvį-Almennar tryggingar hf. hafi veriš leyft aš breyta tilbošsupphęš sinni heldur sé hér ašeins um skżringu aš ręša vegna athugasemda sem komu fram eftir aš tilboš höfšu veriš opnuš.
Kęrši bendir į aš Sjóvį-Almennar tryggingar hf. hafi višeigandi leyfi frį Fjįrmįlaeftirlitinu og hafi žau fylgt meš tilbošinu įsamt tölvupósti frį 23. jśnķ 2009, žar sem stašfest sé aš félagiš hafi gilt rekstrarleyfi til aš stunda vįtryggingarstarfsemi hér į landi.
Kęrši leggur įherslu į aš mat tilboša hafi eingöngu byggst į verši. Sjóvį-Almennar tryggingar hf. hafi bošiš hagstęšasta tilbošiš og žvķ hefši žaš ekki talist samrżmast lögum nr. 84/2007 aš velja tilboš kęranda. Žį mótmęlir kęrši fullyršingum kęranda um aš tilboš Sjóvį-Almennra trygginga hf. uppfylli ekki kröfur um fjįrhagsstöšu bjóšenda. Žaš sé frįleitt. Kęrandi vķsi eingöngu til fréttaflutnings um félagiš en sé ekki kunnugt um hvaša gögn hafi veriš lögš fram. Sjóvį-Almennar tryggingar hf. hafi lagt fram endurskošaša įritaša įrsreikninga fyrir įrin 2006-2008. Žaš sé mat kaupanda aš Sjóvį-Almennar tryggingar hf. hafi uppfyllt žęr fjįrhagskröfur sem gerš hafi veriš krafa um ķ śtbošsgögnum. Žį bendir kęrši į aš žaš sé mįlinu óviškomandi aš hann hafi bešiš eftir aš velja tilbošiš žar til rķkissjóšur hafi įkvešiš aš taka žįtt ķ endurskipulagningu félagsins. Žaš hafi ekkert haft meš framgang mįlsins aš gera heldur hafi žetta snśist um įkvaršanatöku hjį kaupanda, Fjallabyggš.
Kęrši leggur įherslu į aš ekkert liggi fyrir um aš tilboš Sjóvį-Almennra trygginga hf. hafi veriš óešlilega lįgt heldur megi frekar lķta svo į aš žaš sé sérlega hagstętt fyrir kaupanda. Žegar tilboš voru opnuš hafi ekkert legiš fyrir um aš rķkiš myndi koma aš endurfjįrmögnun félagsins. Mat tilboša byggi ekki į žeim upplżsingum komi fram ķ fjölmišlum eftir opnun žeirra enda samrżmist žaš ekki lögum nr. 84/2007 aš meta tilboš į öšrum forsendum en fram koma ķ tilbošum og öšrum gögnum, sem talin séu upp ķ śtbošsgögnum og kęrši įskilji sér aš óska eftir į sķšari stigum. Bendir hann į aš Sjóvį-Almennar tryggingar hf. hafi lagt fram žau gögn sem óskaš var eftir. Žį hafi einnig veriš leitaš eftir stašfestingu frį Fjįrmįlaeftirlitinu um leyfi Sjóvį-Almennra trygginga hf. til aš stunda vįtryggingastarfsemi eins og įšur hefur veriš rakiš.
Kęrši bendir ennfremur į aš į opnunarfundinum hafi viškomandi verkstjóri tilkynnt višstöddum ašilum aš hann myndi fara yfir öll tilbošin til aš kanna hvort umrędd innheimtugjöld fyrir rķkissjóš vęru innifalin ķ tilbošum og myndi žį gera leišréttingu sem yrši send til allra. Sś leišrétting hafi sķšan veriš send öllum bjóšendum eins og fram hafi komiš.
Kęrši telur aš kęranda hafi ekki tekist aš sżna fram į aš um brot sé aš ręša og žvķ beri aš hafna öllum kröfum hans.
Ķ sķšari athugasemdum kęrša bendir hann į aš ķ heildarįrsišgjaldiš į tilbošsblaši 1 af 2 hafi vantaš opinber gjöld hjį tveimur bjóšendum vegna mistaka viš gerš tilbošsblašsins. Žvķ hafi opinber gjöld komiš til višbótar bęši viš tilboš kęranda og tilboš Sjóvį-Almennra trygginga hf. Žį leggur kęrši įherslu į aš kęrandi hafi ekki ašgang aš tilboši Sjóvį-Almennra trygginga hf. og geti žvķ ekki fullyrt aš opinber gjöld vanti ķ tilbošiš, en tölur um opinber gjöld komi fram annars stašar ķ tilbošinu. Kęrši bendir į aš tilgangur opnunarfundar sé aš lesa upp žaš sem fram komi ķ tilbošum og sé skilgreint ķ grein 1.1.11 ķ śtbošsgögnum. Višstöddum sé bošiš aš lįta bóka athugasemd viš framkvęmd fundarins og hafi tveir af fjórum bjóšendum kosiš aš gera žaš. Žį įréttar kęrši aš eins og vinnuregla segi til um hafi verkefnastjóri tilkynnt aš fariš yrši yfir fram komin tilboš til aš kanna hvort heildarįrsišgjald sem lesiš hafi veriš upp vęri meš eša įn opinberra gjalda og aš send yrši śt leišrétt opnunarfundargerš ķ kjölfariš. Engin hafi mótmęlt žvķ į fundinum.
Kęrši bętir žvķ einnig viš aš hann hafi óskaš eftir frekari upplżsingum um Sjóvį-Almennar tryggingar hf. hjį Fjįrmįlaeftirlitinu. Fram hafi komiš aš vįtryggingarekstur félagsins hefši veriš meš įgętum sķšastlišin įr og aš sį vandi sem félagiš hefši rataš ķ og vęri veriš aš leysa śr stafaši ekki af slęlegum vįtryggingarekstri.
IV.
Ķ mįli žessu reynir einkum į žaš hvort kęrši hafi brotiš gegn įkvęšum laga nr. 84/2007 meš žvķ aš hafa gefiš śt leišrétta fundargerš tveimur dögum eftir aš tilboš voru opnuš, en kęrandi telur aš meš žvķ hafi kęrši heimilaš Sjóvį-Almennum tryggingum hf. aš breyta tilboši sķnu eftir į, og hins vegar hvort kęrša hafi veriš óheimilt aš velja tilboš Sjóvį-Almennra trygginga hf., žar sem žaš hafi veriš ógilt, sbr. 71. gr. laga nr. 84/2007.
Viš mat į žvķ hvort kęrši hafi heimilaš Sjóvį aš breyta tilboši sķnu eftir opnun tilboša ber aš lķta til greinar 1.2.4 ķ śtbošsskilmįlum. Žar segir: „Tilboš skulu innihalda allan kostnaš og gjöld sem hljótast af verkinu, hverju nafni sem žau nefnast.“ Žį segir ennfremur ķ 69. gr. laga nr. 84/2007 aš viš opnun tilboša eigi bjóšendur rétt į aš lesnar séu upp mešal annars upplżsingar um heildartilbošsupphęš.
Ķ śtbošsgögnum eru yfirleitt geršar kröfur um tiltekiš form tilboša. Žannig eiga bjóšendur almennt aš setja tilboš sķn fram į sérstökum tilbošsblöšum, žar sem fram eiga aš koma tilteknar upplżsingar. Engu aš sķšur hefur jafnan veriš litiš svo į aš heimilt sé aš taka tilboš til skošunar žótt framsetningu hafi veriš įbótavant ef allar naušsynlegar upplżsingar koma fram ķ tilboši og augljóst er aš jafnręši bjóšenda sé ekki raskaš.
Ķ grein 1.1.5 ķ śtbošsskilmįlum segir: „Ef reiknivillur eša ósamręmi er ķ tilboši, ręšur žaš einingaverš sem fram kemur į tilbošsblöšum og skal tilboš leišrétt meš tilliti til žess.“ Telur nefndin aš hafa beri miš af žessu viš mat į framangreindu śrlausnarefni.
Ljóst er aš į tilbošsblaši Sjóvį-Almennra trygginga hf. voru opinber gjöld ekki tilgreind. Žessi gjöld var hins vegar aš finna meš skżrum hętti annars stašar ķ tilbošinu og veršur žvķ aš meta žęr upplżsingar sem gildar. Sjóvį-Almennum tryggingum hf. var žvķ ekki gefinn kostur į aš breyta tilboši sķnu eftir opnun heldur lįgu öll verš fyrir ķ upphafi. Žvķ veršur ekki tališ aš um brot į lögum nr. 84/2007 hafi veriš aš ręša.
Tilbošsblaši, eins og žaš var upphaflega framsett af hįlfu kęrša, var verulega įfįtt sökum óskżrleika og gat gefiš tilefni til misskilnings lķkt og raunin varš į. Žannig var bešiš um įrlega tilbošsfjįrhęš meš viršisaukaskatti en ekki įrlega tilbošsfjįrhęš meš opinberum gjöldum lķkt og hefši įtt aš koma fram. Lögum samkvęmt eru vįtryggingafélög ekki viršisaukaskattskyld og var žvķ villandi aš nefna viršisaukaskatt sérstaklega ķ tilbošsblaši.
Fram er komiš aš Sjóvį-Almennar tryggingar hf. skilaši öllum umbešnum gögnum, žar meš tališ įrsreikningum fyrir įrin 2006-2008, svo hęgt vęri aš meta fjįrhagslega stöšu félagsins. Žį var aflaš sérstaklega upplżsinga frį Fjįrmįlaeftirlitinu um heimildir félagsins til vįtryggingastarfsemi. Ķ ljósi alls žessa telur kęrunefnd śtbošsmįla aš kęrši hafi ekki haft įstęšu til annars en aš meta tilboš Sjóvį-Almennra trygginga hf. gilt į grundvelli 71. gr. laga nr. 84/2007.
Kęrandi krefst žess aš kęrunefnd felli annars vegar śr gildi įkvöršun kęrša aš leyfa Sjóvį-Almennum tryggingum hf. aš breyta tilbošsfjįrhęš sinni og hins vegar įkvöršun kęrša aš velja tilboš Sjóvį-Almennra trygginga hf. Samningur kaupanda og Sjóvį-Almennra trygginga hf. var undirritašur 14. október 2009. Kominn er į bindandi samningur ķ samręmi viš 76. gr. laga nr. 84/2007 og veršur hann žvķ ekki ógiltur, sbr. 100. gr. sömu laga. Veršur žvķ aš hafna kröfum kęranda um aš fella framangreindar įkvaršanir kęrša śr gildi.
Kęrandi krefst žess aš kęrunefnd śtbošsmįla lįti uppi įlit sitt į žvķ hvort kęrši sé skašabótaskyldur, sbr. 1. gr. 101. gr. laga nr. 84/2007. Ķ įkvęšinu er męlt fyrir um skašabótaskyldu vegna tjóns sem hlotist hefur vegna brota kaupanda į lögum og reglum um opinber innkaup. Samkvęmt įkvęšinu eru sett tvenns konar skilyrši fyrir skašabótaskyldu. Annars vegar žarf aš vera um aš ręša brot į lögum eša reglum um opinber innkaup. Hins vegar žarf bjóšandi aš sanna aš hann hafi įtt raunhęfa möguleika į aš verša valinn af kaupanda og aš möguleikar hans hafi skerst viš brotiš. Kęrandi žarf ekki aš sżna fram į aš tilboš hans hefši veriš vališ, ašeins aš hann hafi įtt raunhęfa möguleika. Eins og aš framan er rakiš veršur ekki tališ aš kęrši hafi brotiš gegn lögum nr. 84/2007, žrįtt fyrir aš framsetningu śtbošsgagna hafi veriš įbótavant. Eru žannig skilyrši 1. mgr. 101. gr. laga nr. 84/2007 ekki fyrir hendi.
Kęrandi hefur krafist žess aš kęrša verši gert aš greiša honum kostnaš viš aš hafa kęruna uppi, sbr. fyrri mįlsliš 3. mgr. 97. gr. laga nr. 84/2007. Meš hlišsjón af śrslitum mįlsins veršur kęrša ekki gert aš greiša kęranda kostnaš.
Kęrši hefur krafist žess aš kęranda verši gert aš greiša mįlskostnaš til rķkissjóšs. Samkvęmt seinni mįlsliš 3. mgr. 97. gr. laga nr. 84/2007 getur kęrunefnd śtbošsmįla śrskuršaš kęranda til aš greiša mįlskostnaš sem rennur ķ rķkissjóš ef kęra er bersżnilega tilefnislaus eša höfš uppi ķ žeim tilgangi aš tefja fyrir framgangi opinberra innkaupa. Ekki veršur tališ aš efni séu til aš beita įkvęšinu ķ mįli žessu.
Śrskuršur kęrunefndar ķ mįli žessu hefur dregist nokkuš af óvišrįšanlegum įstęšum.
Śrskuršarorš:
Kröfu kęranda, Vįtryggingafélags Ķslands hf., um aš kęrunefnd śtbošsmįla felli śr gildi įkvöršun kęrša, Rķkiskaupa, aš leyfa Sjóvį-Almennum tryggingum hf. aš breyta tilbošsfjįrhęš sinni er hafnaš.
Kröfu kęranda, Vįtryggingafélags Ķslands hf., um aš kęrunefnd śtbošsmįla felli śr gildi įkvöršun kęrša, Rķkiskaupa, aš velja tilboš frį Sjóvį-Almennum tryggingum hf. er hafnaš.
Žaš er įlit kęrunefndar śtbošsmįla aš kęrši, Rķkiskaup, sé ekki skašabótaskyldur gagnvart kęranda, Vįtryggingafélagi Ķslands hf.
Kröfu kęranda, Vįtryggingafélags Ķslands hf., um aš kęrši, Rķkiskaup, greiši honum kostnaš viš aš hafa kęruna uppi er hafnaš.
Kröfu kęrša, Rķkiskaupa, um aš kęranda, Vįtryggingafélagi Ķslands hf., verši gert aš greiša mįlskostnaš til rķkissjóšs, er hafnaš.
Reykjavķk, 16. mars 2010.
Pįll Siguršsson,
Aušur Finnbogadóttir
Stanley Pįlsson
Rétt endurrit stašfestir,
Reykjavķk, 16. mars 2010.
